◎一纸空文
[be a mere scrap of paper;be empty words on a sheet of paper] 指不起作用的书面文件
近来又有了什么外销名目，说是筹了款项，只能办理本省之事，将来不过一纸空文咨部塞责。——清·李宝嘉《官场现形记》
⒈ 一张空头文书。指只是写在纸面上而不能兑现的条约、规定、计划等。
引蔡东藩许廑父《民国通俗演义》第十回：“活佛喇嘛毫无见识，一任外人播弄，徒凭袁总统一纸空文，岂即肯拱手听命，就此安静么？”
范文澜蔡美彪等《中国通史》第三编第一章第二节：“隋炀帝诏天下均田，史籍不载均田情况，大概诏书只是一纸空文。”
徒具文字而无实际效用的规章、计划等文书。