⒈ 发出策问。古代考试把试题写在策上，令应试者作答，称为策问，简称策。
引《汉书·公孙弘传》：“上乃使朱买臣等难弘置朔方之便。发十策， 弘不得一。”
颜师古注：“言其利害十条， 弘无以应之。”
《续资治通鉴·宋高宗建炎元年》：“主文者侍中刘霄，故辽官，降於金，愤宋助伐金，发策，问宋上皇无道， 少帝失信，举人承风旨，极口詆毁。”
⒉ 指所发出的策问。
引《宋史·道学传二·尹焞》：“尝应举，发策有诛元祐诸臣议……不对而出。”
⒊ 发动策划。
引《后汉书·郅恽传》：“方今镇、岁、荧惑并在汉分翼、軫之域，去而復来， 汉必再受命，福归有德。如有顺天发策者，必成大功。”
⒋ 拨动占卦用的蓍草。指占卜。
引田北湖《论文章源流》：“故太卜、太祝，共居宫府之中，铸言必坚，发策尤秘，敷陈古往之训，调剂穷变之局，世説有本，取信自徵。”
策，策问。发策指拆阅策问的试题。后来应对所发出的问题也称为「发策」。