1、惟其建设所需之工程经费极为庞大且工期相当冗长等问题，导致相关执行单位窒碍难行。
2、立法院先审议，在流程上前后颠倒，在谈判实务上恐也窒碍难行。
3、现行的数十种法规加上根深柢固的习惯，使提升效益的努力窒碍难行，甚至还奖励浪费。
4、任何制度的确立与政策或措施的执行，固然有其利基，但也难免产生窒碍难行的瓶颈，中国大陆中学校长培训制度亦然。
5、若政策窒碍难行，消费些许改善的情况也无法持续。
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